廣播電影電視部令
第21號(hào)
音像資料管理規(guī)定
[1996-12-24]
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)音像資料的管理，促進(jìn)音像資料事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮音像資料在廣播電影電視事業(yè)中的作用，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱音像資料，是指各種具有保存和參考價(jià)值的磁帶、唱片、光盤(pán)、磁盤(pán)等視聽(tīng)載體。
第三條 從事音像資料的收集、整理、利用和保護(hù)及其他相關(guān)活動(dòng)的，適用本規(guī)定。
第四條 廣播電影電視部負(fù)責(zé)全國(guó)音像資料事業(yè)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的音像資料管理工作。
第二章 音像資料機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第五條 音像資料機(jī)構(gòu)分為綜合音像資料館和行業(yè)音像資料機(jī)構(gòu)。綜合音像資料館是收集廣播影視節(jié)目及其他各類音像資料，并進(jìn)行綜合利用的專門(mén)機(jī)構(gòu)。行業(yè)音像資料機(jī)構(gòu)是服務(wù)于本行業(yè)的進(jìn)行音像資料信息研究的專門(mén)機(jī)構(gòu)。
第六條 國(guó)家音像資料館為國(guó)家綜合音像資料館，由廣播電影電視部設(shè)立。地方綜合音像資料館，由本行政區(qū)域的廣播電視行政部門(mén)設(shè)立。其他行業(yè)音像資料機(jī)構(gòu)由其主管部門(mén)設(shè)立。
第七條 地方綜合音像資料館的經(jīng)費(fèi)，由其所在地的人民政府和廣播電視行政部門(mén)共同解決。行業(yè)音像資料機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，由其主管部門(mén)解決。
第八條 設(shè)立綜合音像資料館，應(yīng)具備下列條件：
(一)必須是事業(yè)性質(zhì)的單位；
(二)具有不少于10人的事業(yè)編制名額，其中專業(yè)人員名額不得少于60%；
(三)具有必要的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)；
(四)具有固定的辦公場(chǎng)所、標(biāo)準(zhǔn)的資料庫(kù)房和其他必需的業(yè)務(wù)用房；
(五)具有與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)備；
(六)每年具有不少于50萬(wàn)元的以保證開(kāi)展業(yè)務(wù)、維護(hù)和更新設(shè)備的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
第九條 行業(yè)音像資料機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件，可參照本規(guī)定第八條執(zhí)行。
第十條 設(shè)立省級(jí)綜合音像資料館，由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門(mén)，持有關(guān)證明材料報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)廣播電影電視部備案。
設(shè)立省級(jí)以下綜合音像資料館，由所在地廣播電視行政部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府審核同意后，持有關(guān)證明材料報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)廣播電影電視部備案。
第十一條 行業(yè)音像資料機(jī)構(gòu)的設(shè)立，由其上級(jí)主管行政部門(mén)審批，并向省級(jí)以上(含省級(jí))廣播電視行政部門(mén)備案。
第十二條 綜合音像資料館實(shí)行年檢制度，具體年檢辦法，由廣播電影電視部另行制定。
第三章 音像資料的收集與整理
第十三條 國(guó)家音像資料館收集音像資料的范圍，由廣播電影電視部決定。
第十四條 地方綜合音像資料館，應(yīng)廣泛收集具有本地特色的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技、風(fēng)土人情等方面的音像資料。
第十五條 綜合音像資料館對(duì)各種載體的廣播影視節(jié)目資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面收集和整理。
第十六條 行業(yè)音像資料機(jī)構(gòu)收集音像資料的范圍，應(yīng)限定在本行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。
第十七條 禁止收集內(nèi)容淫穢的音像資料。
第十八條 對(duì)內(nèi)容反動(dòng)或夾雜有淫穢鏡頭，但確有參考價(jià)值的音像資料，僅限省會(huì)市級(jí)以上(含省會(huì)市)綜合音像資料館收集。
第十九條 省會(huì)市級(jí)以上(含省會(huì)市)綜合音像資料館進(jìn)口境外電視劇、電影故事片等作為音像資料的，須經(jīng)所在地廣播電視行政部門(mén)同意，報(bào)其上級(jí)審核，經(jīng)廣播電影電視部批準(zhǔn)后，持批件到海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。
行業(yè)音像資料機(jī)構(gòu)和省會(huì)市級(jí)以下綜合音像資料館，不得進(jìn)口前款內(nèi)容的音像資料。
第二十條 行業(yè)音像資料機(jī)構(gòu)和省會(huì)市級(jí)以下的綜合音像資料館進(jìn)口其他境外音像資料，須經(jīng)其主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)廣播電視管理部門(mén)備案。
第二十一條 有條件的地方，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)將其制作并播出滿二年的節(jié)目，向同級(jí)綜合音像資料館提供。
綜合音像資料館應(yīng)主動(dòng)收集電視劇制作單位、電影制片廠、影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、錄音錄像出版單位制作的影視節(jié)目作為館藏音像資料。
第二十二條 任何單位和個(gè)人均可向音像資料機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)、寄存、轉(zhuǎn)讓其所擁有的音像資料。
第二十三條 音像資料機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所收集的音像資料進(jìn)行分類、標(biāo)引、著錄，并進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
第二十四條 音像資料機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全音像資料進(jìn)出庫(kù)等各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度。
使用音像資料的單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第四章 音像資料的利用和保護(hù)
第二十五條 綜合音像資料館應(yīng)利用所收集、整理的音像資料，為政府部門(mén)決策提供信息，為廣播電影電視宣傳提供服務(wù)，也可分類向社會(huì)提供。但不得直接用于公眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)。
第二十六條 行業(yè)音像資料機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用所收集、整理的有關(guān)音像資料為本行業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)。
第二十七條 音像資料機(jī)構(gòu)之間，可以建立信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資料交流，但不得超出本機(jī)構(gòu)的收集范圍。
第二十八條 音像資料機(jī)構(gòu)為配合教學(xué)、科研或國(guó)家公務(wù)活動(dòng)，可以組織內(nèi)部觀摩。但觀摩的范圍和內(nèi)容應(yīng)報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十九條 組織內(nèi)部觀摩活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在音像資料機(jī)構(gòu)或廣播電影電視系統(tǒng)的專用內(nèi)部觀摩室進(jìn)行。確需在前款規(guī)定以外場(chǎng)所組織內(nèi)部觀摩的，須經(jīng)同級(jí)廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn)，并派專人監(jiān)片。
第三十條 音像資料機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部觀摩的內(nèi)容，不得超過(guò)本機(jī)構(gòu)的收集范圍。
第三十一條 音像資料機(jī)構(gòu)在利用音像資料時(shí)，應(yīng)保護(hù)音像資料著作權(quán)人的合法權(quán)益。
第三十二條 音像資料機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部觀摩活動(dòng)或提供有關(guān)服務(wù)時(shí)可以收取成本費(fèi)，但不得以營(yíng)利為目的。禁止在內(nèi)部觀摩等有關(guān)活動(dòng)中，對(duì)音像資料進(jìn)行廣告宣傳和公開(kāi)售票。
第三十三條 禁止對(duì)音像資料進(jìn)行非法復(fù)制、發(fā)行、放映或利用音像資料進(jìn)行其他非法活動(dòng)。
第三十四條 音像資料機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)，不得向音像資料機(jī)構(gòu)下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)。
第三十五條 音像資料機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證捐贈(zèng)、寄存、轉(zhuǎn)讓音像資料的單位和個(gè)人的優(yōu)先使用權(quán)。
第三十六條 對(duì)音像資料的收集、整理、利用和保護(hù)等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，有關(guān)單位應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 罰 則
第三十七條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的綜合音像資料館，由省級(jí)以上(含省級(jí))廣播電視行政部門(mén)予以撤銷，并對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。
第三十八條 對(duì)違反本規(guī)定第十六條、第十七條和第十八條的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)或者本級(jí)人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)超范圍收集的音像資料予以收繳，并視情節(jié)輕重，給予警告或一千元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本規(guī)定第十九條、第二十條的，由省級(jí)以上(含省級(jí))廣播電影電視行政部門(mén)予以收繳，并視情節(jié)輕重，給予警告或一千元以下的罰款。
第四十條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)或者本級(jí)人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重，給予警告或一千元以下的罰款：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大內(nèi)部觀摩范圍的；
(二)擅自提供未經(jīng)批準(zhǔn)的音像資料的；
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)在規(guī)定場(chǎng)所以外組織內(nèi)部觀摩的；
(四)內(nèi)部觀摩的內(nèi)容與本機(jī)構(gòu)收集范圍不符的。
第四十一條 對(duì)違反本規(guī)定的綜合音像資料館，除給予相應(yīng)的行政處罰外，應(yīng)當(dāng)作出年檢不合格的存檔記錄。
第四十二條 對(duì)違反本規(guī)定的其他違法行為，由有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九二年廣播電影電視部發(fā)布的《錄音錄像資料管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。